管家婆:坚持自己不是资金使用方

 2020年年末，位于江苏省沭阳县的三善建设有限公司(简称“三善公司”)内冷冷清清。

  “六年多了，三善公司已背负上6200余万元的债务。而且，相关利息、罚金至今每天都还在增加。”三善公司负责人赵金城告诉《中国新闻周刊》，公司目前处于停业状态，濒临破产。

  这家成立于2004年的民企，本是沭阳县唯一一家具有一级资质的建筑企业，正常运营时，核心员工曾有217人，用工总量高峰期达3000多人。2012年，这家企业被沭阳县财政局选中，进而卷入一起涉及2000万元的“被贷款”融资事件。

  赵金城称，三善公司原以为是在按照县财政局要求帮政府融资，也未使用其中一分钱。不料，2014年，三善公司被县财政局的担保公司起诉，要求偿还这笔贷款。三善公司败诉后，坚持自己不是资金使用方，未履行判决，但公司和他本人已经元气大伤。

  三善公司的经历与沭阳县2009年时推行的一种“民借官用”融资模式相关。沭阳县开发区财政局副局长殷正光告诉《中国新闻周刊》，该模式在沭阳县持续三年之久，涉及二十多家企业，共融资大约30亿元。他认为，这种模式产生了巨大的经济效益，带动了地方发展。

  不过，这种模式也被质疑为不具合法性，在该模式下，产生了诉讼纠纷、财政存单被银行划扣、民营企业因此陷入绝境等种种后遗症，这些问题至今持续十年未了。